МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ И РЕАБИЛИТАЦИИ ДЕТЕЙ

 

ЦЕНТР ПРОФИЛАКТИКИ АДДИКТИВНОГО ПОВЕДЕНИЯ У ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ МИНОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ

 

КОНЦЕПЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

 

“РАЗРАБОТКА РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ  ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ПСИХОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ ДЕТЬМИ И МОЛОДЕЖЬЮ”

 

Москва 2003

 

Наркотики ломают жизнь людей, подрывают

                                                            устойчивое развитие человека и порождают

                                                преступность. ..... злоупотребление наркотиками

                                                наносит ущерб свободе и развитию молодежи -

                                                наиболее ценного мирового достояния.

                                                            (Политическая декларация специальной сессии

                                                            Генеральной Ассамблеи ООН, 8-10 июня 1998 г.)

 

 

Разработку базовой профилактической образовательной программы необходимо рассматривать в контексте основных задач реализации федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002 – 2004 годы» и «Концепции профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде Министерства образования Российской Федерации».

Общая формула профилактики злоупотребления психоактивными веществами (ПАВ) давно известна: снижение спроса + снижение предложения. При этом снижение предложения должно несколько опережать снижение спроса, как бы ориентируя в нужном направлении.

Если использовать традиционную типологию этапов реагирования на социальную проблему (злоупотребление несовершеннолетних наркотиками и другими ПАВ), то в нашей стране позади остались такие этапы, как отрицание проблемы, панические реакции, и сейчас мы находимся на этапе разрозненных инициатив, постепенно приближаясь к этапу скоординированного системного ответа.

Формирующаяся Минобразованием России система профилактики злоупотребления наркотиками и другими ПАВ в организационном отношении включает программы нескольких уровней.

Федеральный уровень:

-         координация всей профилактической деятельности,

-         выделение ресурсов,

-         разработка нормативно-правовых актов,

-         определение минимального стандарта профилактических и реабилитационных мероприятий,

-         супервизия, экспертиза и контроль хода реализации региональных профилактических программ.

 

Региональный (местный) уровень:

-         привлечение местных ресурсов,

-         разработка стратегии реализации региональной профилактической программы с опорой на кадровый потенциал специалистов, осуществляющих профилактическую деятельность,

-         практическая реализация профилактической программы,

-         учет специфики региональных условий (климато-географических, демографических, социально-экономических, культуральных и др.),

-         учет предшествующего позитивного и негативного опыта профилактической работы, установок и ожиданий,

-         экспертиза и контроль хода реализации региональной программы.

 

Уровень отдельных социальных групп:

-         включение в профилактическую деятельность всех значимых других лиц (ЗДЛ) несовершеннолетних «группы риска» или имеющих опыт приема ПАВ,

-         одновременное решение проблем самих ЗДЛ.

 

Оптимальная базовая (т.н. федеральная) модель должна быть реализована на региональном (местном) уровне с учетом его специфики. Преимущества такого подхода:

1.      Сочетание федеральных и собственных профессиональных и материальных ресурсов, которые могут быть привлечены к реализации профилактической программы.

2.      Инициирующее действие команды (создание прецедентов регионального уровня).

3.      Формирование актива из целевых групп.

4.      Реальная поддержка местной общественности и формирование реального волонтерского движения на региональном уровне.

5.      Возможность координации усилий разных ведомств, расположенных на данной территории.

 

При этом одновременно проводятся:

1)      мероприятия по снижению предложения ПАВ (деятельность силовых структур);

2)      мероприятия по снижению спроса на ПАВ;

3)      ресурсно-информационная и организационно-методическая поддержка (федеральная и региональная администрация, научные центры, ВУЗЫ, ССУЗЫ, ППМС-центры, психологическая служба образования, наркологическая служба и др.).

 

Федеральный компонент базовой модели профилактики опирается на следующие принципы:

· координация профилактической работы в регионе;

· системная и дифференцированная работа со всеми контингентами (не имеющими опыта приема ПАВ, «экспериментаторами», проблемными потребителями ПАВ) и во всех сферах профилактической деятельности  с охватом всех основных значимых других лиц;

· сочетание инициирующих и поддерживающих интервенций;

· обучающие циклы («тренинг тренеров», «равные – равным»;

· саморазвитие и формирование актива во всех целевых группах;

· циклическое расширение охвата участников профилактической программы;

· оценка (мониторинг) ситуации  и мониторинг эффективности профилактической программы

 

Координация профилактической программы в регионе

Для координации профилактической программы в регионе целесообразно создание координационной группы (КГ), которая включает специалистов разного профиля и работающая по принципу команды. Профилактическая деятельность - основное занятие. Необходимы продуманная мотивации и разнообразная стимуляция работы членов КГ.

Работе КГ должны сопутствовать общая идеология, разделяемая всеми членами КГ концепция и программа профилактики в регионе.

Для достижения взаимопонимания внутри команды желательно совместное прохождения подготовки или тренинга. КГ – «первый тренер» в регионе. Ею инициируются последующие тренинги  “тренеров”.

 

            Основу профилактической деятельности в каждой сфере составляют обучающие циклы.

 

УЧЕБНАЯ СФЕРА

А. Формирование актива, стимуляция и поддержка саморазвивающегося движения (тренинг тренеров).

Б. Повторяющиеся обучающие циклы с увеличением охвата (равный равному).

В. Работа с отдельными группами (группы повышенного риска, группы с проблемным потреблением ПАВ).

Минимум базового обучающего цикла:

1. Информационный блок

2. Ассертивность, включая техники отказа; тренинг разрешения проблем; коммуникативный тренинг 

3. Психическая саморегуляция; работа с чувствами.

 

ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ СФЕРА

А. Формирование актива, стимуляция и поддержка саморазвивающегося движения (тренинг тренеров).

Б. Включение профилактических тем в предметное образование

Г. Профилактический спецкурс

В. Работа с проблемами (педагог как ролевая модель).

Минимум базового обучающего цикла:

1. Информационный блок

2. Ассертивность, включая техники отказа; тренинг разрешения проблем; коммуникативный тренинг 

3. Психическая саморегуляция; работа с чувствами.

 

СЕМЕЙНАЯ СФЕРА

А. Формирование актива, стимуляция и поддержка саморазвивающегося движения – Ассоциация родителей (тренинг тренеров).

Б. Консультирование и элементы тренинга: повторяющиеся обучающие циклы с увеличением охвата (равный равному).

В. Работа с отдельными группами (неблагополучные семьи, группы с проблемным потреблением ПАВ).

Минимум базового обучающего цикла:

1. Информационный блок.

2. Коррекция партнерских взаимоотношений; коррекция детско-родительских взаимоотношений.

3. Тренинг ассертивности; психическая саморегуляция; работа с чувствами.

 

ДОСУГОВАЯ СФЕРА

А. Формирование актива, стимуляция, поддержка и вовлечение в саморазвивающееся движение.

Б. Стимуляция и поддержка иных разрядочных форм деятельности.

В. Работа с отдельными лидерами (позитивно -  и негативно – ориентированными)

При этом используются профилактические интервенции нескольких типов инициирующие и поддерживающие.

 

            Еще одна сфера профилактики организуется с учетом возможностей региона и заключается в работе через ИНТЕРНЕТ.

            Важная особенность предлагаемой модели – обеспечение саморазвития профилактической программы. Оно осуществляется за счет различных форм стимулирования и поддержки участников программы, меняющегося статуса участника по мере его прогрессирования. Саморазвитие обеспечивается также за счет формирования волонтерского движения и использования принципов «от равных – равным» и «тренинг тренеров».  При этом достигается циклическое расширение охвата, позволяющее в течение 3-4 лет вовлечь в профилактическую программу более половины основной целевой группы – несовершеннолетних и тем самым обеспечить влияние на ситуацию с употреблением ПАВ в целом.

            Решение профилактических задач невозможно без объективной оценки и мониторинга ситуации с употреблением ПАВ в регионе. Необходимо также с самого начала опираться не реальные инструменты мониторинга и оценки эффективности профилактической программы.

 

ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА

 

            Еще одна особенность рассматриваемой базовой профилактической модели заключается в том, что один из основных ее компонентов составляет система непрерывной подготовки кадров, осуществляющих профилактическую программу. Образовательная программа предназначена для формирующейся команды специалистов, занимающихся профилактикой злоупотребления ПАВ среди детей и молодежи в регионе и желающих включиться в процесс внедрения базовой профилактической модели. Роль образовательной программы особенно велика на начальном этапе работы, когда необходимо сформировать некий профилактический стандарт, который будет поддерживаться в регионе.

 

Цель образовательной программы - профессиональная подготовка специалистов, способных организовывать комплексные мероприятия по построению региональной системы профилактики злоупотребления ПАВ в образовательной среде.

Задачи программы:

обучить

            1) Специалистов различных социальных практик технологиям проведения профилактической работы с детьми и молодежью.

            2) Технологиям инициации, разработки  и внедрения программ и проектов по профилактике злоупотребления ПАВ среди детей и молодежи в различных сферах: учебной, педагогической, семейной и сфере  досуга.

3) Технологиям наращивания кадрового, организационного, технологического, информационного, политического потенциала проекта и  укрепления структуры его управления:

·        привлечение волонтеров;

·        создание  попечительских советов;

·        взаимодействие с фондами и организациями, осуществляющих поддержку работ по профилактике злоупотребления ПАВ;

·        освоение технологий проектной деятельности;

·        освоение передовых психолого-педагогических и социальных технологий по профилактике злоупотребления  ПАВ детьми и молодежью;

·        разработка стратегий  работы  со СМИ.

Представленная образовательная программа предназначена для формирующейся команды специалистов, занимающихся профилактикой злоупотребления психоактивными веществами среди детей и молодежи в регионе и желающих включиться в процесс внедрения базовой профилактической модели.

 

Содержание  программы.

Программа  состоит из 3-х образовательно-тематических модулей и предполагает обучение в  3 этапа:

 

Образовательно-тематические модули:

 1-й модуль: ИНФОРМАЦИОННЫЙ – содержит информацию о Концептуальных теоретических знаниях ведения профилактической антинаркотической работы из мирового и отечественного опыта.

Главная цель модуля: дать наиболее достоверную и разноплановую информацию, представленную различными государственными ведомствами, учреждениями и профильными институтами.

 

2-й модуль: ИНТЕРАКТИВНЫЙ (интерактивные методы обучения психолого-педагогическим технологиям ведения профилактической работы  в подростковой и молодежной среде) – представлен различными интерактивными психолого-педагогического технологиями.

Главная цель модуля: обучение участников программы интерактивным психолого-педагогическим технологиям ведения профилактической работы с различными целевыми группами (детьми, молодежью, их родителями, педагогами, специалистами, государственными и общественными организациями) и носят методическую направленность.

 

3-й модуль: ПРОЕКТНЫЙ (технология проектной деятельности при разработке региональных систем профилактики злоупотребления ПАВ детьми и молодежью).  Представлен работой в проблемно-проектных группах.

Цель данного модуля: обучение участников семинара культуре проектной деятельности при внедрении и разработке региональных систем по профилактике злоупотребления ПАВ детьми и молодежью.

 

Этапы образовательной программы:

I-этап – Базовый._ (Обучение проводится по очной форме).

(Объем 72 часа).

Предлагаемая образовательная программа является стартовым звеном в комплексе мероприятий, направленных на построение региональной системы  профилактики злоупотребления психоактивными веществами (ПАВ) детьми и молодежью.

Цель: 

-         формирование профессиональной позиции по отношению к проблеме злоупотребления ПАВ;

-         знакомство с психолого-педагогическими технологиями и практическое освоение основных техник, обеспечивающих создание, функционирование и развитие системы профилактики злоупотребления ПАВ в детской и молодежной среде;

 - овладение основами проектной деятельности по формированию и внедрению  моделей профилактики с учетом регионального компонента.

 

II-этап. Дистанционный.

(Объем 72часа).

Предлагаемая образовательная программа является продолжением в комплексе мероприятий, направленных на построение и научно-методическое сопровождение региональной системы  профилактики злоупотребления психоактивными веществами (ПАВ) детьми и молодежью.

            Цели программы:

–        Полипрофессиональная экспертиза проектов и программ, направленных на организацию комплексных мероприятий по построению региональной системы профилактики злоупотребления ПАВ в образовательной среде.

–        Научно-методическая и консультативно-информационная поддержка региональных инициатив в области построения региональной системы профилактики.

–        Мобилизация региональных ресурсов входящих в проект. Формирование региональной стратегии (определение основных действующих субъектов, создание организационных структур и организация их деятельности и др.);.

-  Научно-организационное и методическое сопровождение развивающейся региональной системы.

В процессе обучения осуществляется запуск профилактических мероприятий.

 

III-этап. Наращивание профессионального потенциала региональной системы профилактики злоупотребления ПАВ.

Осуществляется в форме мастер-классов.  (Объем каждого мастер класса 72 часа).

Данный этап реализуется на средства субъектов Российской Федерации.

Цель:

-         Обучение специалистов по ведению профилактической антинаркотической работы с детьми и молодежью в рамках их профессиональной деятельности.

-         Проведение образовательных курсов для специалистов системы образования и социальной сферы (руководителей профилактических служб при администрации региона, зам. директоров образовательных учреждений по воспитательной работе, психологов, социальных педагогов, классных руководителей, социальных работников, специалистов по работе с молодежью, специалистов ППМС-центров, специалистов учреждений дополнительного образования, волонтеров и др.).

 

Супервизия региональных образовательных программ.

(В течение года).

Цель:

1. Выявление наличного профессионального и организационного потенциала педагогических и руководящих кадров в  рамках образовательной профилактической программы.

2. Определение путей профессионального развития участников образовательной профилактической программы.

3. Наращивание и эффективное использование информационных, технологических, научных, организационных  ресурсов; развитие системы социального партнерства (с использованием телекоммуникационных сетей и Интернет).

4. Осуществление мониторинговых исследований по определению эффективности реализуемых мероприятий в рамках региональной образовательной программы.

            Супервизия будет способствовать:

·        развитию профессиональной культуры разработчиков региональной системы профилактики;

·        ориентации участников образовательной программы на освоение современных психолого-педагогических, информационных и проектных технологий;

·        апробации инновационных образовательных технологий;

·        реализации профессионально-личностного потенциала участников образовательной программы.

·        отработка отдельных компонентов профилактической программы в соответствии с запросами региона.

 

 

ПРИНЦИПЫ ОТБОРА УЧАСТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ КОМАНДЫ

 

1.      Опыт участия в профилактической программе.

2.      Мотивация занятия данной деятельностью.

3.      Наличие профессиональных качеств.

4.      Опыт преподавательской или общественной деятельности.

 

 

СОСТАВ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКОЙ КОМАНДЫ

 

1.      Профессорско-преподавательский состав ИПК, ВУЗов;

2.      Психологическая служба (ППМС-Центры, Методические Центры) – психологи с опытом тренинговой работы;

3.      Наркологическая служба;

4.      Социальные педагоги;

5.      Специалисты учреждений дополнительного образования и сферы досуга;

6.      Управление (департамент) по молодежной политике и спорту;

7.      Представители общественных организаций:

1)      Родительские;

2)      Студенческие;

8. Региональные молодежные лидеры.

 

 

Резюмируя основные концептуальные идеи программы, необходимо подчеркнуть, что образовательная программа «Разработка региональной системы профилактики злоупотребления психоактивными веществами несовершеннолетними и молодежью» по форме является программой дополнительного профессионального образования, а по сути – программой профессионального развития.

 

Показателями эффективности этой образовательной программы в регионе будет:

1) Снижение процессов злоупотребления наркотическими и другими психоактивными веществами среди детей и молодежи;

2) Построение активной социальной, в том числе, и образовательной среды региона, обеспечивающей формирование позитивных установок и ценностей здорового образа жизни.